稀土產(chǎn)業(yè) 合縱連橫
近年來，我國稀土產(chǎn)業(yè)整合取得了很大進展，但是整合速度依然落后于國內(nèi)外形勢變化，另外產(chǎn)業(yè)整合過程中各產(chǎn)區(qū)“諸侯割據(jù)”的現(xiàn)象也應(yīng)引起重視。我國稀土資源主要分布在內(nèi)蒙古、山東、四川、江西、福建、廣東等9個省區(qū)。多年來，我國供應(yīng)了全球90%以上的稀土資源，卻無稀土國際定價權(quán)，一大原因是我國稀土產(chǎn)業(yè)布局較散、企業(yè)之間互相壓價。
工業(yè)和信息化部副部長蘇波說，近年來，工信部會同有關(guān)部門、地方積極引導(dǎo)，我國稀土資源整合和企業(yè)兼并重組工作取得積極進展。目前內(nèi)蒙古、廣東、福建等省區(qū)基本完成區(qū)域內(nèi)稀土資源整合和冶煉分離企業(yè)兼并重組工作，中國五礦、中鋁公司等中央企業(yè)也加大了兼并重組力度，全國以大型稀土企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局已具雛形。
但是從全國看，當前我國的稀土企業(yè)仍然有上百家，仍然存在稀土行業(yè)產(chǎn)能分散的問題。此外，今年初當工信部提出把現(xiàn)有稀土企業(yè)整合為兩三家大型企業(yè)的設(shè)想后，一些產(chǎn)區(qū)出于地方利益等考慮，紛紛組建地方性龍頭企業(yè)，意圖牢牢把住地方稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。
包頭瑞鑫稀土金屬材料股份有限公司總經(jīng)理梁行方說，近年來，我國稀土資源量大幅縮水，環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題嚴重，這與產(chǎn)能分散有很大關(guān)系。此外，歐盟、美國和日本在WTO不斷對我出口稀土等稀有金屬產(chǎn)品施加壓力。只有加快稀土產(chǎn)業(yè)整合速度，打破產(chǎn)區(qū)“諸侯割據(jù)”狀態(tài)，才能更好地應(yīng)對國內(nèi)外的形勢要求。
梁行方分析說，稀土產(chǎn)業(yè)集中度提高后，全行業(yè)的技術(shù)、環(huán)保水平提升才有保障。此外，為了解決稀土行業(yè)存在的“散、小、亂、差”等問題，我國近年來采取了一系列調(diào)控措施，卻受到美國等國家的非議，如果我國通過整合，形成跨產(chǎn)區(qū)的少數(shù)幾家具有世界影響力的稀土巨頭，企業(yè)本身就可控制稀土的生產(chǎn)量、出口量及出口價格，這樣美歐日便無權(quán)狀告我方違反了WTO規(guī)定，因為到時候稀土出口是企業(yè)行為，而不是政府的管控行為，如果起訴也只能訴我國企業(yè)涉嫌壟斷。
梁行方舉例說，巴西和澳大利亞大量出口鐵礦石，在價格上非常強硬，這是因為鐵礦開采、貿(mào)易被淡水河谷公司等礦石巨頭壟斷，巴西、澳大利亞兩國政府遇到貿(mào)易糾紛，可以將其歸咎于企業(yè)，以無權(quán)干涉企業(yè)經(jīng)營為由推脫。
