稀土產(chǎn)業(yè)自救：擴(kuò)內(nèi)需困難重重
自去年8月份以后，中國稀土在出口和內(nèi)銷兩個方面呈現(xiàn)下滑趨勢，不但價(jià)格大幅回落、產(chǎn)銷量走低，許多傳統(tǒng)使用稀土的行業(yè)由于經(jīng)受不起高價(jià)稀土使成本上升，也相應(yīng)萎縮或采用替代品減少稀土用量。今年4月，稀土價(jià)格曾有一波小幅上揚(yáng)，很快至5月份又停歇。特別是占稀土元素75%左右的鑭鈰更為明顯。在歐債危機(jī)及稀土價(jià)格過高情況下，今年上半年，出口配額也未能完成。
目前，價(jià)格已跌落到接近2011年4月份水平，市場仍不見好轉(zhuǎn)。
南京稀土應(yīng)用研究會副理事長王仲山說，畢竟稀土在國民經(jīng)濟(jì)中是一個小行業(yè)，因?yàn)樗o眾多行業(yè)造成麻煩和影響。一些原采用稀土做添加劑、變質(zhì)劑或功能材料的行業(yè)，轉(zhuǎn)而尋找其他替代品或干脆不用稀土。外銷方面也失去一定市場。如不及時(shí)采取對策，難免讓中國稀土發(fā)展進(jìn)入怪圈，使中國稀土又一次面臨低谷。王仲山認(rèn)為著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、爭取國際市場，是中國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
擴(kuò)內(nèi)需是原動力
中國稀土從發(fā)現(xiàn)，發(fā)展到生產(chǎn)、應(yīng)用、外貿(mào)占世界第一的規(guī)模，王仲山認(rèn)為內(nèi)需是原動力，而內(nèi)需源于上世紀(jì)80年代開始的推廣應(yīng)用。
中國稀土在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)并存時(shí)期發(fā)展壯大。上世紀(jì)90年代初低成本開發(fā)、低價(jià)出售，爭取外匯，在這種情勢下形成了市場。
過去稀土價(jià)格偏低、與價(jià)值背離，有客觀原因。彼時(shí)的推廣應(yīng)用，是以每年用掉多少稀土為奮斗指標(biāo)。
王仲山說，民營企業(yè)對中國稀土發(fā)展作出過大貢獻(xiàn)：“他們依法工商登記批準(zhǔn)，依法納稅，養(yǎng)活工人，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以贛州市最為顯著。有的企業(yè)規(guī)模雖不大，但技術(shù)先進(jìn)，環(huán)保達(dá)標(biāo)，成本低，有市場，企業(yè)競爭力強(qiáng)。在當(dāng)時(shí)的國務(wù)院"稀土辦"和中國稀土學(xué)會號召組織下，在各地稀土辦全力支持下，全國范圍內(nèi)形成以科研為龍頭、以廣大科技人員為骨干的一支稀土推廣應(yīng)用隊(duì)伍，有目的、有針對性地，在許多工業(yè)及農(nóng)林業(yè)應(yīng)用門類中，開展推廣應(yīng)用工作。”
彼時(shí)，也成立過在“稀土辦”下設(shè)的農(nóng)業(yè)、有色、鋼鐵、節(jié)能燈、永磁、紡織皮革等行業(yè)的稀土應(yīng)用協(xié)作網(wǎng)，負(fù)責(zé)及時(shí)組織交流、現(xiàn)場觀摩、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大應(yīng)用。
就這樣，在國際市場逐步占上風(fēng)的同時(shí)，稀土內(nèi)銷與出口的比例也不斷擴(kuò)大。“在內(nèi)需中，稀土產(chǎn)品價(jià)格是重要因素。”王仲山說，過去低成本開采、生產(chǎn)、低于價(jià)值的價(jià)格已一去不復(fù)返。
自2010年以來，隨著礦山資源稅的增加和環(huán)保費(fèi)用的大量投入，稀土生產(chǎn)廠家在原料、輔助原料、工資、環(huán)保等多方面提高成本，迫使稀土產(chǎn)品價(jià)值回歸，結(jié)果稀土產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)過高，下游廠家難以承受。
許多傳統(tǒng)應(yīng)用稀土的行業(yè)，如鋼鐵鑄造、有色金屬、風(fēng)電、節(jié)能燈、玻陶、拋光粉、化工等行業(yè)不堪重負(fù)，轉(zhuǎn)而少用、不用或以其他材料替代。王仲山認(rèn)為，這對于“變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”是很大的沖擊，對“一定要把稀土的事情辦好”來說是嚴(yán)峻考驗(yàn)。
他提出，擴(kuò)內(nèi)需是中國稀土發(fā)展的最終方向：“不但在價(jià)格上適應(yīng)內(nèi)需，還要出臺適當(dāng)?shù)恼吆托袠I(yè)法規(guī)，引導(dǎo)稀土價(jià)格向應(yīng)用企業(yè)傾斜，減少中間環(huán)節(jié)和價(jià)格炒作，為應(yīng)用企業(yè)減負(fù)、降低應(yīng)用稀土成本。”“當(dāng)價(jià)格與使用價(jià)值背離太高時(shí)，國內(nèi)廠家用不起。再是國寶，也只能作為供品束之高閣。這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、清潔能源、節(jié)能減排又有何益？”王仲山說，價(jià)格上天，勢必給國內(nèi)應(yīng)用帶來阻力，抱著金娃娃睡覺坐看企業(yè)倒閉不是辦法。
他提出，在中國稀土價(jià)值回歸過程中，有關(guān)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起價(jià)格宏觀指導(dǎo)責(zé)任，使礦山生產(chǎn)企業(yè)既有合理利潤，又能使國內(nèi)應(yīng)用企業(yè)用得起，市場運(yùn)行不走入怪圈，避免稀土對國民經(jīng)濟(jì)的推力成為阻力。
擴(kuò)內(nèi)需以科技為先導(dǎo)
雖然中國稀土生產(chǎn)、出口世界排名第一，但在稀土科技及應(yīng)用方面與世界先進(jìn)水平尚有差距，在應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用技術(shù)工藝、應(yīng)用中節(jié)約稀土原料等方面也有不足。“所以不但要學(xué)習(xí)世界先進(jìn)技術(shù)，更要具有創(chuàng)新，還得在稀土材料以外的載體原材料上探索。”王仲山說，日本、韓國、歐美等稀土在鋼鐵鑄造中的應(yīng)用研究比較深入。國外在鋼鐵鑄造中應(yīng)用量比中國少，產(chǎn)品質(zhì)量卻很高，而且不同鋼種、鑄件應(yīng)用稀土，都有分類添加技術(shù)。同時(shí)，國外十分重視原鋼水、鐵水的質(zhì)量，加入稀土后效果更明顯。而中國至今仍然是粗獷型應(yīng)用，稀土浪費(fèi)多，效果不及國外。
對于17種稀土元素應(yīng)用不平衡現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)早已司空見慣。稀土中最多、量最大的鑭鈰元素，至今未在應(yīng)用領(lǐng)域有新的突破。而由于價(jià)格上漲，鑭鈰元素近兩年在輕紡工業(yè)和拋光材料中應(yīng)用量銳減，積壓可觀，因此，對鑭鈰元素開創(chuàng)新的應(yīng)用領(lǐng)域也迫在眉睫。
王仲山說，鋼鐵鑄造行業(yè)未來對鑭鈰應(yīng)用量最大，如果能在應(yīng)用技術(shù)上突破、應(yīng)用成本減少，前途廣闊。此外，在玻陶、涂料、尾氣凈化等應(yīng)用中，以技術(shù)領(lǐng)先、求得更合理應(yīng)用量使成本降低，也可有作為。
目前，中國稀土重原料采取、重分離生產(chǎn)、輕推廣應(yīng)用現(xiàn)象仍然存在，王仲山說根本原因是急功近利：“稀土分離產(chǎn)品利潤來得快，可以暴富，但是從事稀土科技花費(fèi)時(shí)間長、精力大，投入成本回收期長，技術(shù)資金缺乏，稀土應(yīng)用科技缺乏領(lǐng)軍人物和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)。此種狀況若不改變，拉動稀土內(nèi)需，擴(kuò)大國內(nèi)應(yīng)用，促進(jìn)中國稀土健康發(fā)展將困難重重。”
呼吁建立稀土推廣應(yīng)用機(jī)制
中國稀土白皮書的發(fā)表，明確了中國稀土科技發(fā)展的戰(zhàn)略方針政策，為中國稀土可持續(xù)健康發(fā)展明確了方向。
王仲山對此建議，盡快建立以稀土生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)為主體、科技創(chuàng)新為龍頭、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的稀土推廣應(yīng)用機(jī)制。對推廣應(yīng)用拉動內(nèi)需創(chuàng)新項(xiàng)目，國家在政策、資金方面予以支持，并盡快建立國家級稀土科研機(jī)構(gòu)，集中專業(yè)人才，加快中國稀土科技發(fā)展創(chuàng)新步伐，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域不斷創(chuàng)新。
王仲山特別提出重新設(shè)立國家“稀土辦”領(lǐng)導(dǎo)下的老中青結(jié)合的稀土專家隊(duì)伍，“重點(diǎn)放在擴(kuò)大推廣應(yīng)用方面，制定重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，指導(dǎo)在新領(lǐng)域、新技術(shù)中應(yīng)用稀土的方向。專家組可掛靠在中國稀土行業(yè)協(xié)會，便于與稀土生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)主體合作，開創(chuàng)稀土應(yīng)用新途徑。”
王仲山多次呼吁稀土生產(chǎn)企業(yè)要向應(yīng)用企業(yè)讓利。雖然稀土價(jià)格在市場經(jīng)濟(jì)競爭條件下逐步形成價(jià)格定位機(jī)制，但目前外銷受阻、內(nèi)供減量的重要原因與價(jià)格有很大關(guān)系。
他說，稀土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有長遠(yuǎn)眼光，懂得失去內(nèi)需便失去生存的道理，并建議當(dāng)前國家發(fā)揮儲備庫作用，以合理價(jià)格收儲稀土礦及產(chǎn)品，激活稀土企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí)應(yīng)實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的出口政策，保持中國稀土在國際市場的引領(lǐng)地位。”提到出口時(shí)，王仲山說，30年前中國為了稀土出口換外匯，費(fèi)盡九牛二虎之力。1987年，稀土出口年過1000萬美元。經(jīng)過20多年，中國已成為國際市場上最大的稀土原料供應(yīng)商。“雖然今天中國完全不靠稀土換外匯了，但不可輕易丟失市場。”王仲山建議取消稀土出口配額，只對具有戰(zhàn)略性的幾種重稀土元素有限制額度。
